Ein Terroranschlag wie der in Boston ist das Horrorszenario für Verantwortliche, Teilnehmer und Zuschauer von Grossveranstaltungen. Auch Deutschland steht bei Terroristen hoch im Kurs. Seit Jahren beschäftigen sich unsere Nachbarn mit einer Frage: Wie kann Sicherheit überhaupt gewährleistet werden?
Es waren nur Sekundenbruchteile, in denen die Stimmung komplett kippte. Aus jubelnden Zurufen wurden entsetzte Panikschreie, als am 15. April 2013 zwei Bomben im Zieleinlauf des populären Boston-Marathon detonierten. Der erste der Schnellkochtöpfe, die in Rucksäcken versteckt und mit selbst gebasteltem Sprengstoff und Nägeln gefüllt waren, explodierte um 14:49 Uhr, der zweite wenige Minuten später. Der Anschlag forderte die Leben von drei Zuschauern, darunter ein achtjähriger Junge. Hunderte wurden teils schwer verletzt, einige verloren Arme oder Beine.
Es war der schwerste Terroranschlag in den USA seit dem 11. September 2001. Zwei junge Männer, die ursprünglich aus Tschetschenien stammen, hatten die Taschen nach Angaben der Staatsanwaltschaft kurz zuvor in der Menge abgelegt. Bei einer anschliessenden Verfolgungsjagd mit der Polizei starb ein Beamter sowie einer der Täter. Von diesem Montag an muss sich nun der zweite mutmassliche Täter vor dem Schwurgericht in Boston verantworten: Dschochar Zarnajew war bei dem Anschlag 19 Jahre alt, dem jungen Mann tschetschenischer Abstammung droht nun die Todesstrafe.
Verunsicherung bei Verantwortlichen und Teilnehmern
Die potenzielle Gefahr bei Grossveranstaltungen ist mit diesem Anschlag erneut schmerzhaft in das Bewusstsein von Verantwortlichen, Teilnehmern und Zuschauern gerückt. Die Verunsicherung stieg. Nur einen Monat nach dem Boston-Attentat geisterten etwa Meldungen durch die deutsche Presse, denen zufolge islamistische Terroristen die Zuschauer-Events während des Champions-League-Finales im Visier hätten. Innenministerium und Polizei versuchten, zu beruhigen: "Wir tun alles in unserer Macht stehende, um die Menschen zu schützen", betonte beispielsweise Sachsen-Anhalts Innenminister Holger Stahlknecht (CDU).
Wie aber können Polizei und Behörden die Sicherheit im Vorfeld erhöhen? Als unmittelbare Folge des Boston-Attentats verschärfte Berlin die Auflagen für den Berlin-Marathon, der nur wenige Monate später stattfand. Teile der Strecke wurden mit Zäunen komplett abgesperrt; wer passieren wollte, wurde kontrolliert. Die Läufer durften nur offizielle Kleiderbeutel mitführen. Dennoch: Bei den Veranstaltern herrschte Skepsis. "Man muss ganz ehrlich sagen: Wenn es jemand darauf anlegt, ist so eine Veranstaltung nicht hundertprozentig abzusichern", erklärte Renndirektor Mark Milde gegenüber der "Berliner Morgenpost". "Dieses Damoklesschwert schwebt über jeder Freiluftveranstaltung."
Es gibt keine hundertprozentige Sicherheit
Eine hundertprozentige Sicherheit gibt es also nicht. Das bestätigt auch Oliver Platzer, Pressesprecher des Bayerischen Innenministeriums: "Man muss theoretisch immer mit sowas rechnen und kann es im Prinzip nie völlig ausschliessen." Besonders wichtig sei daher die Vorarbeit des Verfassungsschutzes und der Geheimdienste, auch Hinweise von ausländischen Behörden werden entgegengenommen. "Wenn es konkrete Hinweise auf Gefahren gibt, dann können wir uns auch entsprechend wappnen", sagt Platzer.
Als Beispiel: 2009 kursierte im Internet ein Video, das einen möglichen Anschlag auf das Münchner Oktoberfest suggerierte. Die Folge waren ein Überflugverbot sowie bauliche Massnahmen. "Diese sollen zum Beispiel verhindern, dass ein Auto in den Bereich der Festwiese fahren kann", erklärt der Pressesprecher. Hinzu kommen verdeckte polizeiliche Massnahmen, über deren Details das Innenministerium nicht sprechen kann.
Zudem sind auf dem Münchner Oktoberfest Überwachungskameras im Einsatz. "Die Wiesn-Wache hat einen ganzen Raum voller Monitore, um das Gelände zu überwachen", berichtet Oliver Platzer vom bayerischen Innenministerium. Neben der Präsenz von Polizeibeamten, sowohl uniformiert als auch in Zivil, sorgen zudem private Sicherheitsfirmen für einen geregelten Verlauf. Für den Fall, dass das Gelände geräumt werden muss, arbeiten die Veranstalter gemeinsam mit den Behörden ein umfassendes Sicherheits- und Fluchtwegekonzept aus.
Deutschland muss mit allem rechnen
Als es um die Sicherheit des Champions-League-Finales 2013 ging, erklärte der damalige deutsche Bundesinnenminister Hans-Peter Friedrich: "Deutschland steht seit längerem im Fadenkreuz des internationalen Terrorismus." Im "Leitfaden für Grossveranstaltungen" des hessischen Innenministeriums gibt es daher auch einen eigenen Punkt "Anschlagsszenarien", von Bombendrohungen bis hin zu tatsächlichen Explosionen und Freisetzung von radioaktiven und ABC-Stoffen. Mehrere Behörden haben mittlerweile solchen Sicherheitshinweise veröffentlicht - man muss mit allen Möglichkeiten rechnen.
"An unseren Sicherheitsvorkehrungen hat sich seit dem Terroranschlag in Boston daher eigentlich nichts geändert ", heisst es aus dem Bayerischen Innenministerium. Schon vorher habe man diese Gefahr in Betracht ziehen müssen, spätestens seit den Attentaten vom 11. September oder den Anschlägen in Mumbai 2008 wisse man um die nur schwer vorhersehbare Gefahr dieser Art von Terrorismus. "Daher schliessen wir aber auch keine Sicherheitsmassnahme aus."
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